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?????? 7月28日，國家發(fā)改委發(fā)布了《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄（征求意見稿）》（以下簡稱《目錄》），生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)入選《目錄》，將獲得重點推廣，而且投入額在《目錄》所有34項技術(shù)中位居第三位。
這是繼“史上最嚴”的垃圾焚燒排放新國標7月1日分階段實施后，國家從政策層面上支持垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)。業(yè)內(nèi)人士指出，垃圾焚燒發(fā)電作為低碳能源技術(shù)，是符合循環(huán)經(jīng)濟模式的可持續(xù)能源，應(yīng)當予以積極的支持，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將更加明朗。
未來5年總投入260億元
在入選《目錄》的34項低碳技術(shù)中，生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)被列入“燃料及原材料替代類技術(shù)”。為突出其作為替代性低碳能源的重要價值，未來5年，垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的資金總投入將達到260億元。
據(jù)發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，預(yù)計未來5年，生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)在市政生活垃圾處理領(lǐng)域的推廣比例可達30%，日處理垃圾量可達10萬噸以上，將形成年減排能力765萬噸二氧化碳。
據(jù)悉，從2010年開始，國家就已出臺一系列政策促使垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)開始朝著良性方向發(fā)展。目前全國已建成各類垃圾焚燒發(fā)電廠100多座，處理規(guī)模已經(jīng)超過垃圾收運總量的20%。
而此次《目錄》的推出有望進一步促進中央及地方各級政府加大對垃圾焚燒處理項目的資金、政策等方面的支持力度，以加快建設(shè)及規(guī)范管理的步伐。
廣東省城市垃圾處理協(xié)會秘書長邱劍濤在接受媒體采訪時曾表示，按照總投入260億元看，預(yù)計未來5年將有50個1000噸規(guī)模的垃圾處理項目在全國落地。
“可持續(xù)低碳能源技術(shù)”
“垃圾焚燒發(fā)電作為可持續(xù)低碳能源技術(shù)入選《目錄》是合適的，它的低碳效果在于對生活垃圾的資源化利用和無害化處理，”北京市朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管理中心副主任苗桂清在接受《中國聯(lián)合商報》記者采訪時說，“這一技術(shù)利用垃圾焚燒產(chǎn)生的余熱實現(xiàn)發(fā)電和供暖，成為循環(huán)可持續(xù)能源。而且，對垃圾減量化、資源化、無害化的處理本身也是一種低碳過程?！?/p>
據(jù)苗桂清介紹，高安屯焚燒發(fā)電廠的垃圾焚燒發(fā)電的處理程序主要包括垃圾儲存脫水、入爐干燥、燃燒、燃盡四個階段，焚燒產(chǎn)生的煙氣經(jīng)余熱鍋爐換熱產(chǎn)生蒸汽進入汽輪機發(fā)電，日均發(fā)電量可達70~72萬度，年發(fā)電量達2.2億度，并享受國家資源綜合利用補貼、可再生能源電價補助。
焚燒產(chǎn)生的爐渣進行適當處理后，可用于混凝土添加料、制作建材、填路基等材料，也可充分實現(xiàn)資源循環(huán)再利用。
據(jù)了解，在生活垃圾焚燒處理中，焚燒是核心終端環(huán)節(jié)，但并非低碳能源技術(shù)唯一重要的環(huán)節(jié)。科學的垃圾焚燒還要對包括二惡英在內(nèi)的焚燒廢氣、廢水等進行安全處理。
雖然不久前新實施的《生活垃圾焚燒污染控制標準》進一步提高了二惡英等有害氣體的控制要求，采用國際上最嚴格的0.1納克/立方米。但高安屯焚燒發(fā)電廠從運行以來監(jiān)測數(shù)值始終保持在0.03~0.07納克/立方米之間，遠小于新國標規(guī)定的排放濃度標準。
苗桂清告訴記者，這是因為焚燒發(fā)電廠還有一套完整的程序?qū)ｉT用于處理焚燒產(chǎn)生的廢氣，包括二惡英在內(nèi)的有害氣體，會進入二次燃燒室，室內(nèi)溫度不低于850℃，煙氣停留時間不小于2秒，二惡英在高溫下可以得到充分分解。隨后煙氣進入煙氣凈化系統(tǒng)，經(jīng)過爐內(nèi)脫硝、尿素溶液、熟石灰和活性炭等層層過濾?！皬U氣經(jīng)過‘重重關(guān)卡’后，得到凈化，最后通過煙囪排出?！贝送猓瑢ξ鬯奶幚韯t采用的是生化加膜處理法，經(jīng)反硝化和硝化兩步生化處理后進入車間，再經(jīng)過超濾、納濾及反滲透三步膜處理法，達到中水標準，作為冷卻水循環(huán)使用。
發(fā)展需獲公眾理解
據(jù)了解，近10年來，隨著垃圾焚燒技術(shù)的飛躍式發(fā)展，垃圾焚燒發(fā)電將繼續(xù)延續(xù)快速發(fā)展趨勢。上海市環(huán)境工程設(shè)計科學研究院院長張益表示，目前全國600多個城市，每年生活垃圾的總數(shù)量已超1.6億噸，國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)保守估計還有2000億元以上的市場發(fā)展空間。
不過，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的良性發(fā)展需要公眾的接受和理解。在行業(yè)發(fā)展過程中，全國各地曾發(fā)生多起類似市民反對建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠的群體性事件。今年5月11日，杭州市余杭區(qū)中泰鄉(xiāng)九峰村計劃建造垃圾焚燒發(fā)電廠，引發(fā)了包括杭州城區(qū)居民在內(nèi)眾多民眾的擔憂，繼而出現(xiàn)群眾聚集封路等事件。
因此，此次重點推廣垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的另一目的也是呼吁民眾客觀正確認識垃圾焚燒處理，科學應(yīng)對垃圾困局。
事實上，記者在北京市朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)幾乎聞不到難聞或異樣的味道。園區(qū)周圍綠樹環(huán)繞，儼然一座小型公園。更重要的是因為園區(qū)采取了對垃圾坑操作間的密封性保護和對廢水廢氣的安全處理。“另外，在垃圾運送至焚燒爐前，為保證垃圾的無污染處理，市政環(huán)衛(wèi)車輛采用全密閉運輸作業(yè)，一旦出現(xiàn)遺撒及揚塵污染，將由城市管理監(jiān)察局負責執(zhí)法管理?！泵绻鹎逭f。同時，為打開民眾接受的突破口，爭取公眾的理解和支持，園區(qū)還采取了宣傳、座談以及每周四對外開放接待公眾觀摩等多種形式，進行生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的科普宣傳。
????? 我國固體廢棄物處置領(lǐng)域國家“973”項目首席科學家、浙江大學能源工程系教授嚴建華指出，在處理廢棄物的工程建設(shè)中存在的“鄰避主義”是世界性難題。推廣垃圾焚燒發(fā)電需要政府和公眾相向而行，地方政府應(yīng)該遵循公開、公平以及科學民主的決策程序，建立透明開放、多方受惠的決策和運行監(jiān)督體系，保證垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展。
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