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??? 貌似“夕陽產業”的房地產價格都快漲瘋了，而傳說中的“朝陽產業”環保項目的報價卻只能一路下探。在國外，200歐元的處理費，而我們才20元人民幣?環保市場是怎么了?下面和小七一起來看看吧。
??? 近日，天津泰達環保有限公司預中標大連市中心城區生活垃圾焚燒處理發電二期工程BOT項目，23元/噸的價格創造了國內垃圾焚燒行業的第二低價。E20研究院執行院長薛濤指出，低價競標已經成為不可逆轉的趨勢，環保BOT項目已經再沒有機會溢價了。
??? 與此同時，環境監管卻越來越嚴，如今這些低價中標的企業，運營時將面臨越來越大的壓力。未來2-3年，環保產業或許會“死掉一批環保企業”。
??? 1.環保工程屢現超低價中標
??? 3月1日，環境商會在北京召開媒體發布會，公布了上述提案。該提案稱，2015年6月以來，中國市政污水以及垃圾處理領域出現了數次超低價中標事件，一些環保企業不計后果、競相降價的跑馬圈地行為已產生了惡劣的示范效應。
??? 環境商會指出，在去年6個月里，垃圾處理領域中標最低價從48元/噸驟降至18元/噸，降幅高達62%。
??? “當前偏離項目成本價格的惡性競標現象應當引起高度重視和警惕”，該提案提出警示。環境商會會長、博天環境董事長趙笠鈞表示，惡性低價競爭不僅損害了環保行業的健康發展，擾亂了正常的市場秩序，而且可能遺留爛尾工程及豆腐渣工程隱患。
??? 2015年6月，江蘇新泰垃圾焚燒發電項目報出48元/噸的價格，同年8月，安徽蚌埠生活垃圾焚燒發電項目以26.8元/噸中標;10月，江蘇高郵生活垃圾焚燒發電項目則降至26.5元/噸;12月，浙江紹興項目以18元/噸的報價再度刷新了行業底線。
??? 同時，污水處理領域最低中標價也呈現斷崖式跌落。溫州市中心片污水處理廠遷建工程BOT項目第一中標候選人報價0.727元/立方米，這與同場競標的11家企業報價差距巨大;12月，安徽安慶市城區污水收集處理廠網一體化PPP項目，以0.39元/噸污水處理費震驚業界，中標企業報價明顯低于深圳水務1.67元/噸、首創股份2.6元/噸的報價，且遠低于當前污水處理的普遍價格。
??? 環境商會表示，就目前中國環保產業現狀的而言，環境技術及運維管理技術，尚未有跨越式突破，環保行業融資的財務成本及稅費普遍增加，環境治理設施持續提標改造，市政環境基礎設施項目并不具備全面降價的廣泛基礎。
??? 另據第三方機構發布的《垃圾焚燒發電BOT項目成本測算及分析報告》，在自有資金內部收益率為8%，垃圾焚燒熱值6500KJ/噸，建設投資為4.5億元的條件下，垃圾處理服務費單價約為65元/噸。若考慮應收帳款周轉期的財務成本，垃圾處理服務費初始單價將上浮至68元/噸。
??? 污水處理項目成本方面，據中國人民大學的研究，選取全國227座污水處理廠為樣本，估算平均建設成本為1.70元/立方米，平均運行成本1.03元/噸，單位治理全成本在1.01-6.97元/立方米。可見，污水處理或垃圾焚燒項目的實際成本，都高于當前出現的最低中標價格。
??? 2.“錢多項目少”
??? 企業為什么要低價競標?薛濤感覺，很多是“拿了項目以后還有談的機會”，未來政策一旦變化，項目發生變動，企業就可以重新跟政府談，那時候就變成“一對一”了，企業就會比較主動。
??? “很多低價中標的，后面都會加個特許經營條件：今后新項目、新標準……必須調價。”一位不愿具名的業內人士透露，“誰也不傻，不會一直虧本給別人服務。”
??? 郭云高也表示，企業會和政府談一些邊界條件，總體算一個“大賬”。例如，政府如果要求企業必須對污水進行處理、循環使用，成本就會比較高;如果允許企業把污水通過管網排到污水處理廠去，由它們處理，成本就能降低不少。
??? 在他看來，低價競標成為常態，與地方政府的導向有很大關系。企業其實也不希望報低價，但政府作為招標主體的導向就是低價中標，使得整個行業被迫脅從，企業也很無奈。
??? 明知道低價，企業為什么還參與?上述業內人士表示，“未上市的公司是為了上市，上了市的則是為了炒作。”
??? 李競一表示，如今大環境是“錢多項目少”，好的項目大家都會搶，你不做別人就去做了。
??? 3.明年矛盾爆發?
??? 不過，目前環保項目的外部條件已經發生變化。在今年7月的2016中國環保產業高峰論壇上，桑德集團董事長文一波介紹說，當前環保部門的監管力度越來越嚴，環保企業的壓力也越來越大，做得不好不但收不到費，還有可能遭到懲罰。
??? 例如，中國幾乎所有的垃圾發電廠中飛灰都沒有作為危險廢棄物處理，有的會做一點水泥固化，有的連水泥固化都沒做就埋掉了。過去大家都習以為常，但萬一哪天開始抓了，抓一個就足以讓企業“傾家蕩產”。
??? 薛濤也表示，監管嚴了，同時低價還在持續，中間這段時間環保企業就會很難受，有些甚至會“死掉”。只有產生慘痛教訓的時候，下一階段的投標才會更理性，慢慢地不敢再報低價了。
??? “現在情況才剛剛開始，還沒有真正爆發，估計明年就該出現了。”他說。
??? 文一波也表示：“在國外，垃圾處理費每噸要200歐元，而我們才20元人民幣。未來，中國的垃圾處理費一定會恢復正常，可能比國外便宜，但不會像現在這樣只有20元人民幣。這個過程中，一定會死掉一批企業，會有企業破產，然后大家覺得這樣搞不下去了，才會回到100塊錢、200塊錢。”
??? 郭云高說，從市場競爭的角度看，具有規模和競爭優勢的企業通過降價讓利可以迫使沒有能力的企業不能進入或者被迫退出，促使行業的凈化和進化，在某種程度上具有一定的正面意義。
