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??? 對“十三五”規(guī)劃的討論，之前已經(jīng)推出了產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新等。今天繼續(xù)分享垃圾、噪聲、監(jiān)測、循環(huán)經(jīng)濟4個專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域篇。
??? 城市生活垃圾處理篇
??? 綜合考慮現(xiàn)狀與經(jīng)濟技術(shù)可行性，焚燒處理仍是主要方向
??? (中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會城市生活垃圾處理專業(yè)委員會 徐海云)
??? 生活垃圾處理的方式有回收利用、焚燒處理以及填埋處理。我國廢品回收網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，廢品加工利用市場規(guī)模優(yōu)勢顯著，真正的純民間投資、市場化運作，使得我國生活垃圾回收利用率客觀上已經(jīng)達到較高水平。但由于缺乏有效的統(tǒng)計渠道，社會對于這一現(xiàn)狀缺乏準確認知。換句話說，我們城市生活垃圾的回用是通過與發(fā)達國家完全不同的渠道實現(xiàn)的，真正的回收利用率遠遠高于一般人的想象。
??? 可生物降解有機物單獨收集處理和利用是生活垃圾的熱點。《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“促進生物質(zhì)能源清潔應(yīng)用”，“鼓勵利用畜禽糞便、秸稈等多種農(nóng)林廢棄物，因地制宜實施農(nóng)村戶用沼氣和集中供沼氣工程”，“研發(fā)餐廚垃圾的低成本資源化技術(shù)和產(chǎn)品”等。可生物降解有機物沼氣能源化利用是發(fā)展方向，但成本較高、收益率又低制約了它的發(fā)展。
??? 對于回收利用后的生活垃圾處理主要采用焚燒處理與填埋處理。由于填埋處理不僅持續(xù)占有土地，還造成長期、惡劣的環(huán)境影響，因此“十三五”乃至今后一段時間生活垃圾處理的主要方向是生活垃圾焚燒發(fā)電。2015年底我國實際建成的垃圾焚燒發(fā)電能力為22萬噸/日，按照規(guī)劃，到2020年要增加1倍以上。2020年垃圾回收利用率的目標(biāo)是35%以上，焚燒處理40%，其余25%為填埋處理。也就是說，經(jīng)過廢品回收減量后的垃圾，到2020年其焚燒比例將達到61.5%。
??? 我國村鎮(zhèn)生活垃圾處理是短板，“十三五”期間，村鎮(zhèn)生活垃圾收運處理有巨大需求。村鎮(zhèn)生活垃圾需要適度集中處理，其中適度集中并焚燒發(fā)電處理是可行的方向。垃圾處理設(shè)施沒有規(guī)模就沒有經(jīng)濟性，沒有規(guī)模很難匹配正規(guī)化特別是現(xiàn)代化管理、從而很難達到環(huán)保要求，因此，“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出“加快村鎮(zhèn)低成本小型垃圾處理成套設(shè)備開發(fā)示范”落實起來難度較大。
??? 噪聲與振動控制篇
??? 交通與電力仍是主要市場，期盼法規(guī)政策進一步完善
??? (中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會噪聲與振動控制專業(yè)委員會 邵斌)
??? 對于噪聲與振動控制專業(yè)而言，“十三五”期間市場發(fā)展方向主要還是相對集中在公路、鐵路(特別是城市軌道交通和城際鐵路)、電力(發(fā)電與輸變電)等領(lǐng)域。值得關(guān)注的技術(shù)和市場趨勢有：陣列式消聲器等高效節(jié)能消聲降噪技術(shù)，從整體布局上統(tǒng)籌獲取減振降噪收益的技術(shù)理念，阻燃、抗老化、耐候性好的新型吸聲材料和隔聲材料，噪聲振動控制技術(shù)及產(chǎn)品的長效后評估、全壽命周期綜合性價比以及運營維護技術(shù)規(guī)范的研究和考核，噪聲與振動測量儀器、專業(yè)化的聲學(xué)實驗室或測試臺架以及智能化的自動加工制造裝備，噪聲、振動在線監(jiān)測儀器以及噪聲地圖、SoundPLAN軟件等預(yù)測評估技術(shù)，噪聲振動控制工專業(yè)化設(shè)計咨和“一攬子系統(tǒng)解決方案”服務(wù)等。
??? 我們高興地看到，環(huán)保部2016年恢復(fù)設(shè)置“噪聲處”以來，《噪聲污染防治法》的修訂和“聲導(dǎo)則”的修編等工作加速推進，這必將有力促進噪聲振動領(lǐng)域法規(guī)、標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范的完善與更新。期待盡快完成對《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準GB 22337—2008》、《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準GB 10071-88》的修訂工作。
??? 我們在此還特別呼吁，對環(huán)境保護專業(yè)設(shè)計資質(zhì)和工程資質(zhì)的管理不應(yīng)該取消而應(yīng)加強，要進一步合理化和專業(yè)化，盡快完成注冊環(huán)保工程師的執(zhí)業(yè)資格注冊工作。這樣才能糾正當(dāng)前那些徒有虛名的甲級設(shè)計資質(zhì)單位由一級注冊結(jié)構(gòu)師擔(dān)綱噪聲治理設(shè)計的滑稽局面，引導(dǎo)、規(guī)范噪聲與振動控制專業(yè)的市場競爭沿著正確的、規(guī)范化的軌道有序、健康發(fā)展。
